Голосование в условиях пандемии

Рекомендации избирательным комиссиям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 21 мая 2020 г.)

С целью профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, создания условий для безопасной работы членов избирательных комиссий и участия в голосовании граждан Российской Федерации ЦИК РФ рекомендует избирательным комиссиям проводить следующие мероприятия и соблюдать членами комиссий и участниками голосования нижеследующие правила поведения.

Подготовка к проведению голосования

1. Для выявления граждан с симптомами заболевания необходимо организовать на подходе к месту для голосования температурный контроль бесконтактными термометрами.

2. На участке для голосования должна быть санитарная комната с водоснабжением, оборудованная мыльными принадлежностями и одноразовыми полотенцами или электросушилками, для обеспечения возможности мытья рук членам комиссии и участникам голосования.

3. Для изоляции людей в случае выявления у них повышенной температуры тела, подозрения на ухудшение самочувствия или иных симптомов заболевания на каждом избирательном участке необходимо обеспечить наличие отдельного дополнительного помещения до приезда бригады скорой медицинской помощи.

В указанных дополнительных помещениях должна быть обеспечена возможность для участников голосования проголосовать с использованием переносного ящика для голосования.

4. Заблаговременно необходимо проработать схему передвижения участников голосования в месте для голосования для исключения массового скопления людей и очередей. Для организации раздельных потоков участников голосования, по возможности, предусмотреть отдельно вход на территорию к месту голосования и выход с нее. Схема должна располагаться на видном месте на подходе к месту голосования.

5. Для разделения маршрутов для граждан, прибывающих для голосования и уже проголосовавших, должны быть обозначены специальные указатели движения. Расстояние между такими указателями должно быть не менее 1,5-2-х метров.

Такие же специальные указатели движения должны быть нанесены на площадке перед входом к месту для голосования в целях соблюдения социальной дистанции в случае одновременного прибытия к месту голосования большого количества людей.

6. Для исключения случаев массового скопления людей на избирательных участках в день голосования избирательным комиссиям рекомендуется провести организационную работу, направленную на разграничение по времени потоков участников голосования путем приглашения граждан для голосования в определенный день (время) по территориальному признаку.

Если по какой-либо причине участники голосования не могут проголосовать в тот день, когда рекомендовано комиссией, то они имеют право прийти в место для голосования в любой из дней, когда оно проводится, или реализовать свое право другим удобным для них способом (например, подать заявление о голосовании вне помещения для голосования).

7. Мебель и технологическое оборудование в месте для голосования должны быть расставлены так, чтобы в обязательном порядке соблюдалось расстояние не менее 1,5 - 2-х метров:

между столами, за которыми располагаются члены избирательной комиссии;

между избирателем при получении бюллетеня и членом комиссии;

между кабинами для голосования;

между входом в кабину для голосования и стационарным ящиком для голосования.

8. Места расположения наблюдателей и представителей средств массовой информации также должны определяться участковой комиссией на расстоянии не менее 1,5-2-х метров от входа к месту для голосования, от столов, за которыми располагаются члены избирательной комиссии, стационарных ящиков для голосования, кабин для голосования или иных специально оборудованных мест. При этом наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий участковой комиссии.

Также на расстоянии 1,5-2-х метров друг от друга должны располагаться стулья, на которых размещаются наблюдатели и представители средств массовой информации в течение дня голосования.

9. Кабины для тайного голосования должны использоваться без передней шторки.

10. Для членов участковых комиссий должно быть предусмотрено достаточное количество запаса питьевой воды и одноразовой посуды для приема воды каждые 15 минут.

11. Перед проходом к месту голосования должен быть оборудован пункт применения антисептических средств для дезинфекции рук участников голосования и выдачи им одноразовых масок и перчаток. На выходе с места голосования необходимо предусмотреть наличие закрывающегося крышкой контейнера для использованных масок, салфеток, других средств индивидуальной защиты. Такой же контейнер необходимо поставить на выходе из отдельного дополнительного помещения, оборудованного для людей, имеющих признаки заболевания.

12. На месте голосования, а также вблизи них должны быть размещены специальные информационные стенды (памятки) с рекомендациями по профилактике заражения инфекцией.

13. Избирательным комиссиям необходимо заранее получить в уполномоченном органе список участников голосования, проживающих на территории соответствующего участка, которые проходят лечение на дому и в связи с этим им предписана самоизоляция, и (или) находящихся на карантине.

Напротив сведений о таких участниках голосования рекомендуется сделать отметку карандашом или стикером для того, чтобы в случае прихода такого участника голосования на избирательный участок его можно было бы направить для голосования в отдельное дополнительное помещение.

При поступлении от таких участников голосования заявления о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, сведения о таких участках голосования рекомендуется вносить в отдельный реестр для обеспечения возможности проведения для них отдельного от остальных участников голосования выездного голосования.

14. Необходимо обеспечить членов комиссий, иных лиц, привлеченных к выполнению обязанностей по обеспечению деятельности избирательных комиссий, достаточным количеством средств индивидуальной защиты, в том числе специальных, антисептических и дезинфицирующих средств.

15. Необходимо обеспечить участковые комиссии:

- достаточным количеством автотранспортных средств для проведения голосования вне помещения для голосования с возможно широким охватом участников голосования без наличия каких-либо причин для проведения голосования на дому и для доставки избирательной документации в вышестоящую комиссию после окончания голосования.

- достаточным количеством переносных ящиков для голосования.

16. Ежедневно перед началом голосования и после окончания требуется проводить тщательную дезинфекцию мест для голосования, включая проходы к нему, санитарные комнаты, дополнительные помещения, предназначенные для изоляции людей, имеющих признаки заболевания, а также автотранспортные средства, предназначенные для перевозки членов комиссий.

17. Избирательной комиссии субъекта Российской Федерации совместно с соответствующей территориальной комиссией необходимо предусмотреть возможность обеспечения работы участковой комиссии в правомочном составе в случае ухудшения состояния здоровья ряда членов участковой комиссии в течение дня голосования.

Также целесообразно рекомендовать общественным палатам субъектов Российской Федерации предусмотреть возможность оперативной замены на избирательном участке наблюдателя в случае ухудшения состояния его здоровья.

Проведение голосования в местах для голосования

1. Любые работы по подготовке и проведению голосования члены участковых комиссий должны проводить с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток).

Для проведения голосования в помещении, предназначенном для людей, у которых выявлена повышенная температура тела или имеются подозрения на иные симптомы заболевания, необходимо предусмотреть возможность обеспечения членов участковых комиссий дополнительными защитными средствами (например, защитными комбинезонами или одноразовыми халатами, защитными очками, респираторами или дополнительным количеством масок, латексными перчатками, бахилами).

2. При проведении голосования, а также подсчете голосов участников голосования члены участковой комиссии должны размещаться по одному человеку за столом.

3. При нахождении в месте для голосования члены комиссии должны регулярно в течение дня мыть руки и (или) проводить обработку рук антисептическими средствами.

4. В течение дня голосования всем членам участковой комиссии, а также находящимся в месте для голосования наблюдателям и представителям средств массовой информации необходимо производить измерение температуры тела.

Также температурный контроль должен производиться всем участникам голосования и иным лицам на подходе к месту для голосования.

5. При выявлении граждан с симптомами заболевания необходимо направлять их для голосования в дополнительное изолированное помещение.

6. Представителям средств массовой информации при подготовке к выезду на избирательный участок съемочной группы для работы над телерепортажем целесообразно рекомендовать измерять температуру тела всех лиц из состава съемочной группы (журналистов, операторов, звукорежиссеров и др.) до выезда к месту голосования.

7. Участники голосования должны иметь возможность обработать руки антисептическими средствами перед проходом к месту голосования и на выходе из него, а также получить одноразовые маски и перчатки.

8. В день голосования необходимо организовать ежедневную регулярную влажную обработку всех мест для голосования с использованием дезинфицирующих средств. Особое внимание при этом должно уделяться дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, кабин для голосования, контактных поверхностей (столов и стульев, авторучек, оргтехники, стендов, стационарных и переносных ящиков для голосования, комплексов обработки бюллетеней). Такая уборка с дезинфицирующей обработкой должна производиться не реже 1 раза в час, для чего в работе комиссии целесообразно предусмотреть соответствующие технологические перерывы не менее 10 минут в час.

Во время технологических перерывов необходимо в обязательном порядке дополнительно проводить проветривание всех помещений, включая коридоры по пути следования к помещению для голосования, санитарные комнаты, иные помещения, в которые имеется доступ членов комиссий или участников голосования.

О наступлении времени технологического перерыва заранее (не позднее, чем за 10 минут) должны быть проинформированы участники голосования, находящиеся в месте для голосования или прибывающие к нему. В случае если на момент объявления технологического перерыва в месте для голосования находятся участники голосования, санитарная обработка может быть начата только после того, как проголосуют все участники голосования.

При проведении обработки места для голосования во время технологического перерыва председатель комиссии обеспечивает сохранность избирательной документации. Для этого бюллетени для голосования, находящиеся у членов комиссии, книги списка участников голосования и иную документацию рекомендуется убирать в сейф или иное место, недоступное для посторонних людей.

9. Членам участковой комиссии необходимо заранее и непосредственно в день (дни) голосования разъяснять участникам голосования правила поведения в местах для голосования для исключения случаев заражения коронавирусной инфекцией. При этом целесообразно рекомендовать им прибывать в помещение для голосования со своей авторучкой для заполнения бюллетеня (с пастой синего или черного цвета), в защитной медицинской маске, на входе в помещение для голосования и выходе из него обработать руки антисептическим средством и надеть одноразовые перчатки, в помещении для голосования соблюдать дистанцию между людьми и, по возможности, находиться в нем не более 15 минут.

10. Гражданам, прибывшим для голосования в защитных медицинских масках, рекомендовать кратковременно снимать их при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

11. Документ, удостоверяющий личность участника голосования, члену участковой комиссии в руки не передается, а предъявляется для обозрения в развернутом виде с самостоятельным перелистыванием участником голосования страниц - разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства.

12. Необходимо обеспечить проведение дезинфекции авторучек, используемых для заполнения бюллетеней и проставления подписи в списке участников голосования, после каждого участника голосования.

13. Голосование вне помещения для голосования по заявлениям (устным обращениям) граждан, находящихся на карантине ввиду заболевания, целесообразно проводить по отдельному маршруту членами участковой комиссии (и при желании наблюдателей), обеспеченных дополнительными средствами индивидуальной защиты (например, защитными комбинезонами или одноразовыми халатами, защитными очками, респираторами или дополнительным количеством масок, латексными перчатками, бахилами).

Голосование вне помещения должно быть организовано исключительно без входа в квартиру (дом). Такое голосование может проводиться бесконтактным способом, например, на лестничной площадке (придомовой территории), путем передачи участнику голосования бланка заявления о голосовании вне помещения и бюллетеня для голосования, а затем получения от него заявления и бюллетеня. Опускание бюллетеня в переносной ящик для голосования в этом случае может производиться с разрешения участника голосования одним из членов комиссии, проводящим голосование вне помещения, или иным лицом, присутствующим при проведении такого голосования.

Повторное использование членами комиссии средств индивидуальной защиты после возвращения с выездного голосования не допускается. Указанные средства индивидуальной защиты должны быть помещены в плотно закрывающийся контейнер или бак для дальнейшей утилизации.

Подсчет голосов участников голосования и установление итогов голосования

1. Все действия по подсчету голосов участников голосования члены участковых комиссий должны проводить с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток).

2. При оборудовании специально отведенных мест для проведения непосредственного подсчета голосов участников голосования необходимо обеспечить соблюдение расстояния 1,5-2 метра между членами комиссии с правом решающего голоса.

3. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии. Расстояние между ними также не может быть меньше 1,5-2 метров.

4. Перед вскрытием переносных ящиков для голосования (сейф-пакетов), стационарных ящиков для голосования рекомендуется проводить их санитарную обработку дезинфицирующими средствами.

5. При заполнении и подписании протокола об итогах голосования присутствующим членам участковой комиссии с правом решающего голоса рекомендуется пользоваться своими авторучками (с пастой синего цвета). В случае использования одной или нескольких авторучек рекомендуется проводить их дезинфекцию после каждого члена комиссии.

6. При выдаче заверенной копии протокола об итогах голосования лицу, получившему заверенную копию, рекомендуется расписываться в соответствующем реестре своей авторучкой. В случае использования в этом случае одной или нескольких авторучек рекомендуется проводить их дезинфекцию после каждого использования.

7. По окончании голосования необходимо провести полную дезинфекцию места для голосования, подходов к нему, санитарных комнат, а также иных мест, в которые имелся доступ в период проведения голосования членов комиссии, участников голосования и иных лиц.

8. При приеме протоколов участковой комиссии об итогах голосования в территориальной комиссии членам комиссий рекомендуется соблюдать указанный выше порядок, аналогичный при проведении голосования в местах для голосования.

Примечание: избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации целесообразно организовать работу по прохождению членами нижестоящих избирательных комиссий тестирования на коронавирусную инфекцию. Сроки и порядок такого тестирования определяются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации самостоятельно.

 

 

Управление по физической культуре, спорту и здравоохранению

администрации города Хабаровска



25.06.2020